通知申请退款业务不配合取消客户退款，由某某转移到当地派出所

针对您提出的商户提交给网络安全局的行为，这通常不是处理退款纠纷的标准流程。在《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规中，并未明确规定商户在退款纠纷中可以直接将问题提交给网络安全局。根据常规做法，退款纠纷一般应先通过客服渠道解决，若无法解决再考虑法律途径，如报警或起诉。因此，商户直接提交给网络安全局的行为可能缺乏直接的法律依据。
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从法律角度，商户应首先依据合同条款与客户沟通，明确退款条件与流程。若客户不配合取消退款，商户可保留相关证据，如聊天记录、交易记录等，以备后续法律纠纷。同时，商户应积极联系客服或报警处理，避免纠纷升级。在处理过程中，商户应遵守相关法律法规，确保自身行为合法合规。
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商户处理退款纠纷时，根据情况可采取不同措施：1.若客户无理要求退款，商户可依据合同条款拒绝，并建议客户通过法律途径解决；2.若商户同意退款但客户不配合取消，商户可与客户沟通，必要时通过客服热线或报警处理；3.若涉及网络诈骗等违法行为，商户应立即报警并配合警方调查。